 |
|
 |
คำแถลงนโยบายของ ท่านประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ท่านรองประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี และสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรีทุกท่าน
ดิฉันในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหารขององค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ขอขอบพระคุณพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดลพบุรี ตลอดจนสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี และผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ที่ได้ไว้วางใจดิฉันพร้อมทีมงาน ให้เข้ามาบริหารงานองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี จึงขอแถลงนโยบาย ในการบริหารงานต่อสภาอันทรงเกียรตินี้ ตามเจตนารมณ์ คือ “สานงานต่อ ก่องานใหม่ เข้าใจคนลพบุรี”โดยจะยึดมั่นการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข บริหารงานตามกรอบหน้าที่และอำนาจการจัดบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะขององค์การบริหารส่วนจังหวัดตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 และแก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 5)พ.ศ. 2562 พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพ.ศ. 2542 ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎกระทรวงและระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยจะใช้ประสบการณ์และความรู้ความสามารถที่มีพัฒนาจังหวัดลพบุรี ประสานผู้นำท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่ต่าง ๆ ทั่วทั้งจังหวัดเพื่อรับฟังปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข นำมาแก้ไขปัญหาและตอบสนองความต้องการของประชาชน โดยใช้ทรัพยากรบุคคลและทีมบริหารที่มีประสิทธิภาพภายใต้การบริหารจัดการที่ดี
|
|
เพื่อให้การบริหารงานองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี เป็นไปตามบทบัญญัติมาตรา 35/4 แห่งพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 และแก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2562 และระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดิฉันจึงได้กำหนดนโยบายการบริหารราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินโยบายของรัฐบาล แผนพัฒนาภาค แผนยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่มจังหวัด/จังหวัด/อำเภอกรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัด โดยมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนชาวจังหวัดลพบุรี ส่งเสริมการท่องเที่ยว ส่งเสริมการกีฬาและสาธารณสุข ส่งเสริมการจัดการศึกษา ดูแลและบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การแก้ไขปัญหาภัยแล้ง การสร้างอาชีพ เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน ส่งเสริมและพัฒนาตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ส่งเสริมอนุรักษ์และฟื้นฟูศาสนา ศิลปวัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม ประเพณีและ ภูมิปัญญาท้องถิ่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน สาธารณูปโภคและสาธารณูปการ โดยได้กำหนดนโยบาย การพัฒนาที่ครอบคลุมทั้ง 11 อำเภอ ไว้ 4 ด้าน ดังนี้ 1. นโยบายด้านเศรษฐกิจ โดยมุ่งเน้นดำเนินการและสนับสนุน จังหวัดลพบุรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการส่งเสริมการท่องเที่ยว และศิลปวัฒนธรรมของท้องถิ่น โดยมีแนวทางดังนี้ 1.1 พัฒนาและฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติที่มีอยู่ในท้องถิ่น พร้อมทั้งรณรงค์ให้คนในท้องถิ่น มีความรัก ความหวงแหน และเห็นความสำคัญของการอนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรมและประเพณีท้องถิ่นของตนเอง 1.2 ส่งเสริมและสนับสนุนการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ด้านวิถีชีวิต วัฒนธรรม และประเพณีท้องถิ่น 1.3 พัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยว เช่น ส่งเสริมให้มีมัคคุเทศก์ชุมชน เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับนักท่องเที่ยว โดยจัดให้มีการอบรมและพัฒนาความรู้อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน 1.4 พัฒนา ปรับปรุง และสนับสนุนให้มีถนนที่ได้มาตรฐานเพื่อความปลอดภัย และสะดวกรวดเร็ว สำหรับนักท่องเที่ยวและการขนส่งผลผลิตทางการเกษตร 2. นโยบายด้านสังคม และคุณภาพชีวิต เป็นนโยบายที่สำคัญและเร่งด่วน เนื่องจากขณะนี้ทั่วโลกและประเทศไทยกำลังประสบปัญหาการแพร่ระบาดของโควิด 19 องค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี มีหน้าที่ต้องดำเนินการเพื่อให้ประชาชน ชาวจังหวัดลพบุรี มีคุณภาพชีวิตที่ดี มีภูมิคุ้มกันพร้อมรับการเปลี่ยนแปลง และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น ในอนาคต โดยเฉพาะ เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และผู้ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคม ให้มีอาชีพ และโอกาสเท่าเทียมกัน และให้มีความพร้อมทั้งด้านร่างกาย จิตใจ สติปัญญา วินัย คุณธรรม และจริยธรรม รวมทั้งสร้างความอบอุ่นภายในครอบครัว และส่งเสริมให้ประชาชนทุกภาคส่วนให้มีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ขององค์การบริหาร ส่วนจังหวัดลพบุรี โดยแบ่งการดำเนินการออกเป็น 6 ด้าน ดังนี้ 2.1 ด้านสวัสดิการสังคม 1) ส่งเสริมด้านสวัสดิการ การช่วยเหลือ การสังคมสงเคราะห์ ผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส และผู้ป่วยเอดส์ ให้พึ่งพาตนเองและสามารถดำรงชีพอยู่ในสังคมได้อย่างปกติสุข โดยการส่งเสริมอาชีพ การศึกษา และการสังคมสงเคราะห์ รวมทั้งเปิดโอกาสให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง และเข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ อย่างทั่วถึงและเสมอภาค 2) การพัฒนาเด็ก เยาวชน และสตรี ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 ซึ่งให้ความสำคัญกับการพัฒนาคนโดยกำหนด ยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพคนสู่สังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างยั่งยืน ดังนั้นการพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับทิศทาง ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 โดยมีแนวทาง ดังนี้ - ส่งเสริมกิจกรรมการเรียนรู้ของเด็กและเยาวชน โดยจัดกิจกรรมสร้างสรรค์ที่ทำให้เด็ก และเยาวชน สามารถคิดวางแผน รวมทั้งส่งเสริมให้เด็กและเยาวชนมีจิตสาธารณะ หรือสำนึกรับผิดชอบต่อสังคมและมีส่วนร่วมของเด็กและเยาวชนในการดำเนินกิจกรรมต่างๆของท้องถิ่น - ส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการเรียนรู้ของครอบครัวให้เกิดวัฒนธรรมการช่วยเหลือเกื้อกูล ซึ่งกันและกัน เพื่อสร้างให้สถาบันครอบครัวมีบทบาทในการเลี้ยงดูเด็กและเยาวชนให้เป็นคนดี มีคุณธรรมและทำประโยชน์ต่อส่วนรวม - สนับสนุนบทบาทของสตรีในการมีส่วนร่วมพัฒนาท้องถิ่น
2.2 ด้านการศึกษา จะยึดมั่นในกรอบของแผนการศึกษาแห่งชาติ และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ คือจะมุ่งสู่สังคมความรู้อย่างมีคุณภาพ โดยสมาชิกในสังคมต้องคิดเป็น คิดชอบ ทำเป็น ทำชอบ แก้ไขปัญหาเป็น และต้องรู้อย่างมีคุณภาพ รวมทั้งมีความสามารถในการประกอบสัมมาอาชีพ โดยมีแนวทางดำเนินการดังนี้ 1) สนับสนุนวัสดุอุปกรณ์ และเทคโนโลยี เพื่อพัฒนาองค์ความรู้และพัฒนาร่างกายให้กับสถาบันการศึกษาทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา 2) ส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนในพื้นที่จังหวัดลพบุรี มีการพัฒนาความรู้อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้รู้เท่าทันการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจการเมืองและสังคม 3) ส่งเสริมกิจกรรมต่างๆ ที่เป็นการเสริมสร้างการเรียนรู้ให้กับเด็ก เยาวชน และผู้ด้อยโอกาส ทางสังคมให้มีการเรียนรู้ร่วมกันอย่างต่อเนื่อง 4) สนับสนุนสื่อการเรียนการสอนให้กับสถาบันการศึกษา เพื่อพัฒนาความรู้ให้แก่เด็ก เยาวชน ได้มีความรู้เท่าเทียมกันด้านการศึกษา 2.3 ด้านสาธารณสุข 1) สนับสนุนการดำเนินงานตามแนวทางของกฎหมายสุขภาพแห่งชาติ โดยเร่งดำเนินมาตรการ เพื่อสร้างเสริมสุขภาพ ประสานความร่วมมือและการมีส่วนร่วมจากหน่วยงานต่างๆ ร่วมสร้างความรู้ ความเข้าใจ สร้างแรงจูงใจ และรณรงค์ให้เกิดการพัฒนาและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมสุขภาพอนามัย รวมทั้งส่งเสริมบทบาทประชาชนในท้องถิ่นให้มีส่วนร่วมในการดูแลสุขภาพ 2) สนับสนุนวัสดุอุปกรณ์ ให้แก่หน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหา โรคระบาด หรือโรคติดต่อที่เป็นอันตรายต่อประชาชน 3) สนับสนุนการพัฒนาอาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บ้าน โดยการอบรมให้มีความรู้ ความสามารถ และความชำนาญด้านสุขอนามัย การป้องกันโรค เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้แก่ชุมชน 2.4 ด้านการส่งเสริมกีฬาและนันทนาการ 1) ส่งเสริมกีฬาพื้นฐาน และกีฬามวลชน เพื่อให้ประชาชนทุกระดับได้มีโอกาสได้เล่นกีฬา และออกกำลังกายเพื่อสร้างเสริมสุขภาพและสมรรถภาพที่ดี มุ่งเน้นการปลูกฝังความมีน้ำใจนักกีฬา 2) ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการแข่งขันกีฬาประเภทต่างๆ รวมทั้งจัดให้มีการแข่งขันกีฬานักเรียนจังหวัดลพบุรี กีฬาระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อสร้างความสามัคคีระหว่างองค์กร 3) จัดให้มีสนามกีฬาให้ได้ระดับมาตรฐาน รวมถึงจัดให้มีสถานที่ออกกำลังกาย สวนสาธารณะ สถานที่พักผ่อน เพื่อการบริการอย่างทั่วถึง 4) ส่งเสริมสนับสนุนการแข่งขันกีฬาประเภทต่างๆ เพื่อความเป็นเลิศทางกีฬา อย่างเป็นระบบ และต่อเนื่อง 5) สนับสนุนวัสดุอุปกรณ์สำหรับการออกกำลังกายของประชาชนให้กับชุมชน/องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นในลักษณะข้อตกลงร่วมมือกัน (MOU) เพื่อเสริมสร้างสุขภาพของประชาชน 2.5 ด้านการจัดระเบียบสังคม และรักษาความสงบเรียบร้อย 1) สนับสนุนวัสดุอุปกรณ์ เพื่อการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดในชุมชน แก่หน่วยงาน ที่มีหน้าที่แก้ไขปัญหายาเสพติด พร้อมทั้งสร้างเครือข่ายช่วยเฝ้าระวังการแพร่ระบาดยาเสพติดในชุมชน 2) สนับสนุนหน่วยงานภาครัฐ และร่วมมือกับภาคเอกชนในการจัดกิจกรรม เพื่อเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับยาเสพติดให้กับประชาชนอย่างทั่วถึงต่อเนื่อง 3) ส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินงานของอาสาสมัครป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รวมทั้งสนับสนุนวัสดุอุปกรณ์ รวมถึงยานพาหนะที่จำเป็นเกี่ยวกับการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับสาธารณภัยที่อาจจะเกิดขึ้น 4) สนับสนุนวัสดุอุปกรณ์ (กล้องวงจรปิด) เพื่อการรักษาความสงบเรียบร้อยในสังคม ให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการป้องปรามผู้กระทำผิด 2.6 ด้านการส่งเสริมอาชีพ 1) ส่งเสริมการสร้างอาชีพ และรายได้ให้แก่ครัวเรือน และชุมชน โดยสนับสนุนการพัฒนาอาชีพให้เหมาะสมสอดคล้องกับท้องถิ่น ให้สามารถประกอบอาชีพ พึ่งพาตนเองได้ 2) ร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาอาชีพเพื่อสร้างความเข้มแข็งเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน 3) ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาผลิตภัณฑ์สินค้าชุมชนร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาบรรจุภัณฑ์ เพื่อสร้างมูลค่าให้แก่สินค้า 4) ส่งเสริมและสนับสนุนกลุ่มอาชีพต่างๆ เช่นกลุ่มสตรี กลุ่มวิสาหกิจชุมชนให้เข้าใจกระบวนการผลิต การแปรรูปผลผลิต การตลาด โดยจัดให้มีการอบรมสาธิต รวมถึงการจัดกิจกรรมเพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้เพิ่มทักษะ เพื่อสร้างความเข้มแข็งมีศักยภาพของกลุ่มอาชีพ รวมทั้งการจัดหาสถานที่แสดงและจำหน่ายสินค้าชุมชน 3. นโยบายด้านทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และพัฒนาเมือง โดยมุ่งเน้นการบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ที่มีอยู่ให้คงอยู่ต่อไป รวมทั้งการพัฒนาปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม แหล่งน้ำ ให้พอเพียงต่อความต้องการทั้งด้านความปลอดภัย ด้านอุปโภคบริโภค และด้านการเกษตร ดังนี้ 1) ส่งเสริม บำรุงรักษา และพัฒนาแหล่งน้ำธรรมชาติ เพื่อให้มีน้ำสะอาดเพียงพอต่อการอุปโภคบริโภค การเกษตร และแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำ 2) ส่งเสริมและสนับสนุนการสร้างจิตสำนึก และการมีส่วนร่วมในการดูแลรักษาและการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ทรัพยากรธรรมชาติคงอยู่อย่างยั่งยืน 3) ศึกษาระบบกำจัดขยะรวม เพื่อร่วมมือกับจังหวัด ตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทยรวมถึงการจัดหาวัสดุ/ครุภัณฑ์ สำหรับการจัดการขยะ เพื่อช่วยเหลือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาขยะมูลฝอยในชุมชน 4) ร่วมมือกับจังหวัดในการจัดทำผังเมืองรวมจังหวัดลพบุรี 5) พัฒนาปรับปรุง เส้นทางคมนาคม ให้เชื่อมโยงทั่วถึง รวมทั้งติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกปลอดภัยในเส้นทางจุดเสี่ยง ให้เพียงพอเพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน 4. นโยบายด้านการเมือง การบริหารและการพัฒนาองค์กร ในการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี จะบริหารงานโดยใช้หลักธรรมาภิบาลและเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกระดับ โดยมุ่งเน้นเพื่อประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนสร้างความโปร่งใส ให้บริการแก่ประชาชนทุกระดับอย่างเสมอภาคเป็นธรรมและทั่วถึงตรวจสอบได้ ดังนี้ 1) ให้การสนับสนุนการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาล นโยบายของกระทรวงมหาดไทย และนโยบายของจังหวัด ภายใต้กรอบอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดให้เป็นอำนาจขององค์การบริหารส่วนจังหวัด รวมถึงให้ความร่วมมือกับชุมชน องค์กรฯ ทุกภาคส่วน ให้มีความเข้มแข็งและมุ่งเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน 2) สนับสนุนและส่งเสริมมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอรัปชั่น และการประพฤติ มิชอบ ทั้งในภาคการเมืองและภาคราชการ 3) เสริมสร้างความรู้เกี่ยวกับระบอบประชาธิปไตย สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง และการมีส่วนร่วม ในการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4) จัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด โดยยึดหลัก “ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง” ควบคู่กับการพัฒนาที่สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฯ ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และควบคู่กับนโยบายรัฐบาลที่ว่า “มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน” โดยยึดคนเป็นศูนย์กลางการพัฒนาเพื่อสร้างครอบครัวอบอุ่น ชุมชนเข้มแข็ง ประเทศมั่งคั่ง 5) พัฒนาข้าราชการและเจ้าหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ให้มีความรู้ เพิ่มทักษะ และประสบการณ์การทำงานอย่างมืออาชีพ เสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม ของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ ให้มีความตระหนักในการเป็นข้าราชการที่ดี 6) พัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ให้เป็นองค์กรทันสมัย เป็นองค์กรที่เปลี่ยนแปลงไป ตามสภาพแวดล้อมได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้สู่ความเป็นเลิศ โดยการนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ ท่านประธานสภาและสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ผู้ทรงเกียรติทุกท่าน การกำหนดนโยบายการพัฒนาตามที่ดิฉันได้กล่าวมานี้ จะต้องได้รับการพัฒนาและปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม ดิฉันขอให้คำมั่นต่อสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ว่า จะใช้ประสบการณ์และความรู้ความสามารถที่มีมาปฏิบัติหน้าที่ด้วยความมานะ อุตสาหะและซื่อสัตย์สุจริต เพื่อให้ประชาชนชาวจังหวัดลพบุรีได้รับประโยชน์สูงสุด และสร้างองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ให้เป็นที่ยอมรับและเชื่อถือขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานอื่น ๆ ในห้วงระยะเวลาตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ดิฉันจะยึดหลักธรรมาภิบาล อันได้แก่ หลักนิติธรรม หลักคุณธรรม หลักความโปร่งใส หลักการมีส่วนร่วม หลักความรับผิดชอบ และหลักความคุ้มค่า เป็นแนวทางในการบริหารราชการ ทั้งนี้ ในการบริหารราชการตามนโยบายดังกล่าว จะสัมฤทธิ์ผลและบรรลุตามนโยบาย ที่ได้แถลงไว้ได้ ก็จำเป็นต้องได้รับความร่วมมือร่วมใจจากประชาชนชาวจังหวัดลพบุรี จากท่านสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ทุกท่าน จากข้าราชการและพนักงานขององค์การบริหารส่วนจังหวัดลพบุรี ทุกคน ดิฉันและทีมงานฝ่ายบริหารจะมุ่งมั่นทำงานในการพัฒนาจังหวัดลพบุรี ให้มีความเจริญยั่งยืนอันจะนำไปสู่ประโยชน์สูงสุดของประชาชนชาวจังหวัดลพบุรีต่อไป ขอขอบคุณค่ะ |
|
